أكدت وكالة ستاندرد آند بورز التصنيف الائتماني السيادي للكويت عند (A +) مع نظرة مستقبلية سلبية. 2023 مع ذلك ، بخلاف هذا الدعم قصير المدى ، تظل الاستراتيجية متوسطة المدى لتمويل عجز الموازنة غير مؤكدة.
ولفتت إلى أن “الاحتياطي العام” تقلص بسبب عدم تمرير “الدين العام” حتى الآن ، ولم يحرز تقدماً في ترتيبات التمويل الأخرى ، مثل تفويض الحكومة بالانسحاب المباشر من “احتياطي الأجيال”. وذكرت أن التوترات بين الحكومة ومجلس الأمة تصاعدت مرة أخرى مما يقلل من احتمال تنفيذ هذه الإصلاحات في المستقبل القريب.
ومن المتوقع أن يصل إجمالي الدين الحكومي إلى حوالي 4٪ من الناتج المحلي الإجمالي بنهاية عام 2022 ، ومن المقدر أن يصل إجمالي الأصول المالية لصندوق الثروة السيادية (باستثناء الاحتياطي العام) إلى حوالي 400٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، و على الرغم من المواجهة المطولة بين السلطتين ، والتي لا تزال الوكالة تفترض أن الحكومة ستتغلب على القيود المؤسسية وستكون قادرة على الوصول إلى “الأجيال القادمة” مباشرة ، إلى مستوى معين ، في حالة عدم توفر خيارات التمويل الأخرى.
وأوضحت الوكالة أن النظرة السلبية للتصنيف ترتكز بالدرجة الأولى على المخاطر للأشهر الـ12 إلى الـ24 المقبلة ، والمتعلقة بقدرة الحكومة على تجاوز العقبات المؤسسية التي تمنعها من تنفيذ استراتيجية لتمويل العجز في المستقبل ، وهناك هي إمكانية تخفيض التصنيف الائتماني السيادي للكويت إذا لم يتم الاتفاق على ترتيبات التمويل. شامل ومستدام ، ويمكن أن يحدث هذا ، على سبيل المثال ، نتيجة المواجهة المستمرة بين الحكومة ومجلس الأمة ، مما يجعل الحكومة غير قادرة على تنفيذ الإصلاحات المالية ، أو إصدار قانون الدين العام ، أو الموافقة على مصادر أخرى لتمويل عجز الموازنة العامة إذا لزم الأمر.
وقالت الوكالة “يمكن خفض التصنيف إذا خلصنا إلى أن الحكومة لا تملك القدرة على السحب من صندوق الأجيال القادمة لتمويل الاحتياجات التمويلية للموازنة العامة وسداد الدين العام خلافا لافتراضاتنا الحالية”. .
وأشارت إلى إمكانية تغيير النظرة المستقبلية للتصنيف الائتماني السيادي من سلبي إلى مستقر إذا نجحت الحكومة في معالجة القيود الحالية على تمويل الموازنة العامة ، بالاعتماد على قانون الدين العام ، وتفويض الحكومة بالانسحاب من الأجيال القادمة. صندوق الاحتياطي عند الحاجة ، وبرنامج الرقابة المالية العامة.
وتتوقع الوكالة أن يبلغ متوسط سعر خام برنت حوالي 88 و 70 دولاراً للبرميل في عامي 2022 و 2023 على التوالي ، وبالتوازي مع ذلك ، تعمل مجموعة “أوبك +” على زيادة الإنتاج ، تماشياً مع الاتفاقات التي تم التوصل إليها. في منتصف عام 2021.
وتشير التوقعات إلى أن إنتاج الكويت النفطي سيرتفع إلى نحو 2.73 مليون برميل يوميا هذا العام ، مقابل نحو 2.40 مليون برميل يوميا عام 2021 ، وسيستمر الإنتاج في الارتفاع تدريجيا بعد ذلك ليصل إلى نحو 3.3 مليون برميل يوميا عام 2025 ، علما أن الكويت تهدف للوصول إلى حجم إنتاج أعلى قليلاً ، إلى حوالي 3.5 مليون برميل يومياً بحلول عام 2025.
من المتوقع أن تحقق الكويت فائضا في الموازنة العامة بنسبة 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022 (بعد عجز بلغ في المتوسط 15٪ من الناتج المحلي الإجمالي سنويا على مدى السنوات الخمس الماضية) ، على الرغم من أنه من المتوقع أن تعود الميزانية إلى تسجيل عجز قدره 1.4٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023 مع اعتدال أسعار النفط. كما نلاحظ ظهور تقارير عن المتأخرات للهيئات العامة والموردين في وقت سابق من هذا العام ، مما يشير إلى استمرار نقص السيولة في صندوق الاحتياطي العام ، وتتوقع الوكالة أن يتسع متوسط عجز الموازنة العامة السنوي إلى 10٪ من الناتج المحلي الإجمالي خلال 2024-2025. .
وأشارت الوكالة إلى صعوبة خفض الإنفاق الحكومي لأسباب سياسية ، نظرا لارتفاع نسبة الرواتب في الموازنة ، والتي تبلغ 60٪ من إجمالي الإنفاق العام ، ورغم حقيقة أن الميزانية العامة للحكومة المقترحة للسنة المالية 22. / 2023 يحتوي على تخفيض في إجمالي الإنفاق الحكومي بنسبة 5٪ ليصل إلى نحو 21.9 مليار دينار ، ولا يزال الإنفاق على الرواتب في تزايد.
سيكون الجزء الأكبر من التخفيض على حساب النفقات الرأسمالية. علاوة على ذلك ، فإن الجهود الحكومية لتقليل العجز غير النفطي في جانب الإيرادات العامة قد أسفرت عن نتائج محدودة حتى الآن ، وعلى عكس معظم دول مجلس التعاون الخليجي الأخرى ، لم تطبق الكويت بعد ضريبة القيمة المضافة.
460٪ من الأصول المالية إلى الناتج … الأعلى في العالم
وأوضحت الوكالة أن ضغوط التمويل تراجعت على المدى القصير ، ومن المتوقع أن يصل إجمالي الأصول المالية ، بما فيها الصناديق السيادية ، إلى 460٪ من الناتج المحلي الإجمالي بنهاية عام 2021 ، وهي أعلى نسبة بين جميع الدول السيادية المصنفة حسب التصنيف. وكالة. وذكرت أنه بشكل إيجابي ، بعد أن سددت الحكومة الدفعة الأولى من السندات الدولية المستحقة في مارس 2022 والبالغة 3.5 مليار دولار ، سيصل إجمالي الدين العام إلى 4٪ من الناتج المحلي الإجمالي بنهاية عام 2022 ، بينما ستشكل مصاريف الفوائد أقل من 0.5. ٪ من إجمالي المصروفات العامة من الموازنة العامة للدولة.
المصدر: جريدة الانباء الكويتية
