3 الاختلالات المالية والاقتصادية والهيكلية التي تواجه الاقتصاد المحلي والمتمثلة في هيمنة دور الحكومة والاختلالات في سوق العمل والمالية العامة
أصدر بنك الكويت المركزي تقريراً خاصاً بعنوان “عقد بين أزمتين” ، وذلك لتوثيق مسيرة البنك خلال تلك الفترة المهمة ، وإثباتاً لجهوده الدؤوبة في مواجهة الأزمات المتتالية ، من خلال نهج استباقي ومرن ورشيق. التطوير الدائم لقدراتها ، والتعزيز المستمر لقوة الكيانات الخاضعة لرقابتها. وأشادت المؤسسات الدولية ووكالات التصنيف العالمية بدورها بالإجماع.
وقال البنك إنه خلال العقد الماضي (2010-2020) ، رسمت الأزمات ملامح الواقع الاقتصادي والمصرفي على المستويين العالمي والمحلي ، بدءاً من تداعيات الأزمة المالية العالمية ، مروراً بأزمة الديون الأوروبية ، و تدهور أسعار النفط وصولاً إلى جائحة كورونا وآثاره الاقتصادية الهائلة.
وأشار البنك إلى أنه في ظل هذه الانعكاسات ، كان على صانعي السياسات ، وخاصة البنوك المركزية ، التعامل بحكمة مع الموقف الممتد مع عدم اليقين ، الأمر الذي استلزم نهجًا استباقيًا وحكيمًا ، وهو ما أدركه بنك الكويت المركزي مبكرًا واتخذه. مبادرة التبني من أجل ترسيخ الاستقرار النقدي والمالي.
الأزمات والتحديات المتلاحقة
وفي هذا السياق قال محافظ بنك الكويت المركزي الدكتور محمد الهاشل في افتتاح التقرير: “في ظل الأزمات المالية والاقتصادية المتتالية التي شهدها العقد الماضي ، وجهود التقدم بعد كل حجر عثرة ، شهد دور البنوك المركزية تحولات كبيرة ، تتماشى مع طبيعة التحديات التي أصبحت تواجهها ، وحالة عدم اليقين المتزايدة التي زادت من مهام البنوك. المركزية صعبة ومعقدة.
وأشار الهاشل إلى أن البنوك المركزية تحملت مسؤوليات جديدة ، وازداد دورها في الحفاظ على الاستقرار المالي ، ولم تعد الملاذ الأخير للاقتراض فقط ، بل أصبحت أيضًا خط الدفاع الأول في مواجهة المالية والعائدات. الأزمات الاقتصادية ، للعمل على منع المخاطر وتجنب الأزمات.
وقال إنه بين أزمة مالية عصفت بأكبر الاقتصادات العالمية وأثرت على البنوك القديمة وأثرت على العالم أجمع ، وبين جائحة لا تزال تداعياته مستمرة ، عقد حافل بالتحديات التي واجهها ولا يزال الاقتصاد الكويتي كقائد. اقتصاد حر مفتوح على العالم.
نمو القطاع المصرفي
وأوضح الهاشل أن البنك المركزي عمل ببراعة على توفير البيئة المناسبة لنمو القطاع المصرفي ، بعد أن بلغ حجم هذا القطاع في عام 2010 141٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، نما ليصل إلى 260٪ ، وبنهاية المطاف في عام 2020 ، نما إجمالي التمويل المقدم من النظام المصرفي للقطاعات المختلفة بنسبة 77٪ عما كان عليه في عام 2010.
وأضاف: “بلغ نمو الودائع 83٪ في عام 2020 مقارنة بعام 2010 ، وبلغ معدل النمو في حقوق المساهمين 54٪ ، في مؤشر على الدور الحيوي الذي يلعبه القطاع المصرفي في دعم النمو الاقتصادي”.
وأشار إلى أنه خلال العقد الماضي توسعت الخدمات المصرفية الإسلامية من خلال إنشاء بنك وربة وتحول البنك الأهلي المتحد ليعمل وفق أحكام الشريعة الإسلامية. وبذلك تشكل البنوك الإسلامية نصف عدد البنوك الكويتية ، وقد نمت أصولها خلال العقد الماضي إلى ما يقرب من نصف الأصول المصرفية في الكويت.
وقال إنه مع نمو القطاع المصرفي الكويتي بشقيه (التقليدي والإسلامي) والتوسع في عملياته ، استمر الحرص على سلامة واستمرارية القطاع ، حيث حافظت وحدات القطاع المصرفي على استمراره. توجيهات وتحت إشراف بنك الكويت المركزي ، معدلات أعلى من المتطلبات التنظيمية والمعايير الدولية ذات الصلة ، مما سمح للقطاع بالنمو على أسس متينة وتطوير عملياته بوتيرة ثابتة.
استعد للمستقبل
وحول الاستعداد للمستقبل بكل متغيراته قال الهاشل ان اهم عنصر عند التخطيط للمستقبل هو استدامة الرخاء والرفاهية للجميع مثلما نجاح جهود بنك الكويت المركزي في تأسيس النقد. والاستقرار المالي ليس ضمانا للاستقرار الاقتصادي. وأشار إلى أنه لا يمكن لأي سياسة اقتصادية وحدها أن تؤدي هذا الدور دون تنفيذ نظام شامل وفعال للإصلاحات المالية والاقتصادية والهيكلية ، والتي تندرج تحت ثلاثة محاور رئيسية:
1- الاختلالات المالية العامة ، حيث يحتل بند المصروفات الجارية (التي تشمل تعويضات العمال ، والتحويلات ، والإعانات الحكومية المختلفة) الجزء الأكبر من الإنفاق العام ، بحوالي 83٪ ، بينما تعتمد الموازنة العامة للدولة على الإيرادات النفطية بنحو 90. ٪.
2 هيمنة الدور الحكومي على النشاط الاقتصادي ومحدودية دور القطاع الخاص في دفع عجلة النمو الاقتصادي.
3- اختلالات سوق العمل الناتجة عن استقطاب الحكومة للجزء الأكبر من القوى العاملة الوطنية ، والتحديات التي يطرحها هذا الوضع أمام الحكومة في توفير فرص العمل للأعداد المتزايدة من المواطنين.
المصدر: جريدة الانباء الكويتية
