17 مشروعا جديدا في الخطة السنوية .. 47٪ منها في المرحلة التحضيرية بنهاية الربع الأول. 37٪ من إجمالي التحديات إدارية .. بواقع 245 تحديًا ، تليها تحديات فنية 203 ثم مالية بـ 93،665 تحديًا. الجهات الحكومية اعترضت على تنفيذ مشاريعها .. وتم تجاوز 80٪. من بينها 25 مشروعًا متوافقًا مع جداولها الزمنية ، بما في ذلك 11 مشروعًا تنمويًا و 14 مشروعًا إنشائيًا.
علي ابراهيم
كشف تقرير حكومي حديث أن عدد المشاريع المشمولة في خطة التنمية 2022/2023 بلغ نحو 129 مشروعا ، فيما بلغت قيمة اعتماداتها المالية نحو 1.3 مليار دينار ، مقابل 138 مشروعا مدرجة في خطة التنمية 2021/2022. باعتمادات مالية تصل إلى 1.6 مليار دينار.
وبحسب تقرير متابعة الخطة السنوية 2022/2023 للربع الأول الصادر عن الأمانة العامة للمجلس الأعلى للتخطيط والتنمية ، فإن إجمالي الإنفاق على المشاريع التنموية خلال الربع الأول من العام المالي الحالي (الفترة) من الأول من نيسان حتى نهاية حزيران (يونيو) 2022) بلغ نحو 31.7 مليون دينار مقابل 98.8 مليون دينار للفترة نفسها من العام الماضي 2021/2022.
وخلص التقرير إلى أن مشاريع الخطة السنوية 2022/2023 تتركز في مرحلة التنفيذ بنسبة 46٪ نهاية الربع الأول ، ناهيك عن وجود 17 مشروعًا جديدًا في الخطة السنوية ، وأن 47٪ منها هي في المرحلة التحضيرية بنهاية الربع الأول.
وأظهرت نتائج التقرير أن 22٪ من المشاريع تمتثل لجدول التنفيذ ، مقابل 32٪ لنفس الفترة في 2021/2022 و 26٪ في 2020/2021 ، في حين أن نسبة الإنفاق على مشاريع الخطة السنوية 2022/2023 حسب كانت نهاية الربع الأول 2.5٪ أقل. بنسبة 3.9٪ مقارنة بالعام السابق وبنسبة 3٪ أقل مقارنة بخطة العام 2020/2021.
تعد نسبة الإنفاق على مشاريع برنامج المشاركة الفعالة في المجتمع العالمي الأعلى بين برامج الخطة ، حيث وصلت إلى 17٪ في نهاية الربع الأول ، تليها مشاريع برنامج الترويج للقطاع الخاص الديناميكي بنسبة 5٪ ، والإدارية. تمثل التحديات 37٪ من إجمالي التحديات وهي النسبة الأكبر بين التصنيفات الأخرى ، ومن أبرز هذه التحديات التأخير في إجراءات الترخيص والموافقة اللازمة ، وتعدد المانحين ، وبطء الدورة المستندية لإجراءات التعاقد ، و تأخر تسليم المرافق (الكهرباء والمياه) للمشاريع ، بينما تم التغلب على 80٪ من إجمالي تحديات تنفيذ المشروع.
مراحل الإنجاز
بالتفصيل ، بنهاية الربع الأول من السنة المالية الحالية ، ارتفعت نسبة مشاريع خطة التنمية المحددة في مرحلة التنفيذ من إجمالي المشاريع إلى 46٪ خلال العام الحالي ، مقابل 43٪ خلال العام الماضي ، حيث تضمنت قائمة 129 مشروعًا مدرجة في خطة التنمية 59 مشروعًا في المرحلة بالإضافة إلى 55 مشروعًا في المرحلة التحضيرية ، تمثل 43٪ من المشاريع ، 11 مشروعًا لم تبدأ ، بـ 95 مشروعًا ، 3 مشاريع في مرحلة التسليم ، 2٪ من المشاريع ، ومشروع واحد مكتمل ، 1٪ من المشاريع.
أظهر تصنيف المشاريع حسب توافقها مع الجدول الزمني في نهاية الربع الأول من السنة المالية الحالية أن هناك مشروع تطوير مستمر واحد قبل الجدول الزمني ، وأن هناك 25 مشروعًا متوافقة مع جداولها ، بما في ذلك 11 مشروعًا تنمويًا و 14 مشروعًا إنشائيًا ، ناهيك عن تأخر 86 مشروعًا بينهم. 29 مشروعًا تنمويًا و 53 مشروعًا إنشائيًا و 3 مشاريع شراكة وشركة مساهمة واحدة.
التحديات
وأظهر التقرير وجود نحو 665 تحدياً تواجه الجهات في تنفيذ مشاريعها ، في حين تجاوز 80٪ منها 534 تحدياً.
وتنقسم التحديات إلى 5 أنواع رئيسية ، تبدأ بالتحديات الإدارية التي بلغ عددها 245 تحديًا ، تم التغلب على 845 منها بـ 206 تحديًا ، فيما بلغ عدد التحديات للجهات الرقابية 86 تحديًا ، تم حل 935 منها ، و 80 تحديًا ، في حين بلغ عدد التحديات المالية 93 تحدياً ، تم حل 74 منها. إنها تشكل 80٪ من إجمالي التحديات المالية. أما بالنسبة للتحديات الفنية ، فقد استحوذت على 203 من المجموع ، في حين تم حل 74٪ منها ، و 151 تحديًا ، في حين بلغت التحديات التشريعية 38 تحديًا ، تم حل 23 منها ، أي بنسبة 61٪.
تشريع
تضمن البرنامج التشريعي 62 مشروع قانون موزعة على 9 برامج تنموية ، 37٪ منها صادرة فعلياً من خلال 23 قانوناً ، في حين أن هناك 11 قانوناً لا يزال لدى الكيان 5 قوانين تتعلق ببرنامج ديناميكي للنهوض بالقطاع الخاص ، و 5 قوانين خاصة به. تطوير حكومة متماسكة وشفافة ومشاركة فعالة في المجتمع العالمي.
لدائرة الفتوى والتشريع مشروعي قانون يتعلقان بتطوير حكومة متماسكة وشفافة ، ناهيك عن أربعة مشاريع قوانين في مجلس الوزراء ، من بينها قانون لتعزيز قدرات المواطنين والمؤسسات ، وقانون لتطوير حكومة متماسكة وشفافة. الحكومة ، وبناء بنية تحتية متماسكة مع قانونين.
أما بالنسبة لقوانين مجلس الأمة فهي تمثل 35.5٪ من إجمالي القوانين بواقع 22 مشروع قانون منها مشروع قانون بناء منطقة اقتصادية خاصة وقانونين لتعزيز قطاع خاص ديناميكي وقانون لتعزيز قدرات المواطنين و المؤسسات ، 14 قانونًا لتطوير حكومة متماسكة وشفافة ، قانون لبناء بنية تحتية متماسكة وقانون لتعزيز صحة ورفاهية الجميع وقانون المشاركة الفعالة في المجتمع المدني.
«أمانة التخطيط» .. بوصلة الإنجاز والتنمية
أثبتت الأمانة العامة للمجلس الأعلى للتخطيط والتنمية ، برئاسة الأمين العام الدكتور خالد مهدي ، مرارًا وتكرارًا كفاءتها في تنفيذ مهامها ، حيث ترصد بعناية بيانات ومتغيرات التطوير في الكويت ، مما يؤدي إلى تقديم مشورة مركزة وفعالة من شأنها إحداث قفزة في الإنجاز الحكومي. وتشكل الأمانة في مهامها “بوصلة الإنجاز والتنمية” التي اعتمدت عليها بثقة في شرح الإجراءات التي تحتاجها الكويت لتحقيق أهدافها بكل مصداقية وحيادية.
6 توصيات من “التخطيط” للحكومة
أوصت الأمانة العامة للمجلس الأعلى للتخطيط والتنمية بـ 6 توصيات في نهاية تقريرها ، كانت على النحو التالي:
1 – ضرورة قيام الجهات بالإسراع بإنجاز مشروعات القوانين بالخطة ، حيث لا يزال هناك 11 مشروع قانون مع الجهات المعنية لفترات طويلة ، الأمر الذي يتطلب دفعة جديدة لاستكمال البرنامج التشريعي لخطة التنمية.
2 – ضرورة تعاون مجلس الوزراء مع مجلس الأمة للإسراع في مناقشة واعتماد مشروعات القوانين المدرجة على جدول أعمال المجلس أو قيد الدراسة من قبل اللجان المحددة التابعة للمجلس وعددها 22 لجنة ، حيث ترتبط بها العديد من البرامج والمشاريع التنموية.
3- ضرورة وضع حد لتعثر الإنفاق في بعض مشاريع الخطة نتيجة تأخر الموازنة أو الموافقة على الإنفاق.
4 – ضرورة بذل المزيد من الجهد للنهوض بالمشاريع التي تحفز القاع الخاص ، حيث أن العائد عليها مازال لا يلبي الطموح ، خاصة مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص ، ومن الضروري زيادة الزخم في من أجل الانتهاء من الأعمال التحضيرية لهذه المشاريع من أجل طرحها والبدء في التنفيذ مع تحديد آليات لتسهيل الموافقات من الجهات الرقابية.
5- إلزام الجهات التنفيذية المشاركة في الخطة بإتمام الهياكل التخطيطية بشكل سريع ، مما يتيح لها التواصل السلس بينها وبين أنظمة الإعداد والمتابعة.
6- ضرورة وضع حلول جذرية للتحديات التي تواجه المشاريع المذكورة بالخطة ، حيث أن هناك مشاريع تعاني من تأخيرات كبيرة في جداولها ، على الرغم من عدم تسجيل الجهة أي معوقات تواجه هذه المشاريع.
المصدر: جريدة الانباء الكويتية
