1.1 مليار دينار خصص لتنفيذ 17 مشروعا استراتيجيا .. فقط 7٪ منها انفق! 92 مشروعًا تأخر تنفيذها … و 44 مشروعًا أخرى تتماشى مع الجداول الزمنية. تعاني المشاريع من تأخيرات كبيرة رغم عدم وجود أي عوائق. 654 تحدياً تواجه المشاريع التنموية … 74٪ منها تجاوزها 485 تحدياً
علي ابراهيم
أوصت الأمانة العامة للمجلس الأعلى للتخطيط والتنمية الحكومة بوضع حد لتعثر الإنفاق في بعض مشاريع خطة التنمية السنوية 2021/2022 نتيجة تأخيرات في الموازنات أو الموافقة على الصرف ، ناهيك عن الحاجة إلى بذل المزيد من الجهد لدفع المشاريع المحفزة للقطاع الخاص ، حيث أن عوائدها ما زالت لا تلبي الطموح خاصة مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
كشف تقرير المتابعة الفصلي عن تنفيذ مشاريع خطة التنمية 2021/2022 ، أن إنفاق الحكومة على مشاريع الخطة بنهاية الربع الأول من العام بلغ 98.8 مليون دينار ، أي ما نسبته 6.4٪ من إجمالي الإنفاق العام. وتقدر الاعتمادات المالية بنحو 1.6 مليار دينار للإنفاق على 138 مشروعا.
وبحسب تقرير اخير اطلعت عليه الانباء فان هذه الارقام تعكس استمرار تراجع الانفاق الحكومي على المشاريع التنموية خاصة انه في العام الماضي وخلال الربع الاول تم انفاق 117.9 مليون دينار من اصل 2.2 مليار دينار تمت الموافقة عليها للإنفاق على 126. المشاريع.
في حين تعتبر المشاريع الاستراتيجية أداة مهمة لتحفيز النمو الاقتصادي ومصدر لجذب الاستثمارات الأجنبية وخلق فرص عمل جديدة ودعم وتوسيع دور القطاع الخاص ومشاركته في النشاط الاقتصادي ، فإن نسبة الإنفاق على المشاريع الاستراتيجية بلغت إلى 7٪ من مجموع الاعتمادات السنوية البالغة 1.1 مليار دينار نهاية الربع الأول.
وتشمل الخطة السنوية نحو 17 مشروعا استراتيجيا باعتمادات مالية تقدر بنحو 1.14 مليار دينار من اجمالي تكلفة تقدر بنحو 19.02 مليار دينار. شركة مساهمة بتكلفة اجمالية 611 مليون دينار ومشروعين بنظام الشراكة بين القطاعين بتكلفة اجمالية 364 مليون دينار.
ويبين التقرير أن 44٪ من 138 مشروعا للسنة المالية الحالية و 61 مشروعا ما زالت في طور الإعداد بنهاية الربع الأول بينما 43٪ منها 60 مشروعا في مرحلة التنفيذ و 12 مشروعا بها لم تبدأ بعد ، وتشكل 9٪ من المشاريع ، فيما دخلت 5 مشاريع مرحلة التسليم بنسبة 4٪ من حجم مشاريع الخطة ، بينما لم يتم الانتهاء من أي مشاريع حتى الآن ، فيما أشار التقرير إلى أن هناك 19 مشروعا جديدا في المنطقة. الخطة السنوية الحالية ، 53٪ منها في المرحلة التحضيرية بنهاية الربع الأول.
أما بالنسبة لتصنيف المشاريع من حيث توافقها مع جدولها الزمني بنهاية الربع الأول من العام الجاري ، فقد أوضح التقرير أن 67.2٪ من المشاريع متأخرة وغير متوافقة مع جدولها الزمني ، مع 92 مشروعا ، منها 83 جارية. و 9 مشاريع جديدة منها 33 مشروعًا تنمويًا و 53 مشروعًا هيكليًا.
وأشار التقرير إلى أن 0.7٪ من المشاريع سابقة على الجدول الزمني ، مع مشروع تطوير واحد فقط ، في حين أن 32.1٪ فقط من المشاريع تتماشى مع الجدول الزمني ، مع 44 مشروعا ، منها 35 مشروعا جاريا و 9 مشاريع جديدة ، منها 19 مشروعا. مشاريع التنمية و 25 مشروع بناء.
وأوصت “التخطيط” بضرورة وضع حلول جذرية للتحديات التي تواجه المشاريع المذكورة في الخطة ، حيث أن هناك مشاريع تعاني من تأخيرات كبيرة في جداولها ، على الرغم من عدم تسجيل الجهة أي معوقات تواجه هذه المشاريع.
تشريع
وعلى صعيد التشريع ، أوصت “التخطيط” بضرورة تسريع الجهات المعنية بإنجاز مشاريع القوانين في الخطة ، داعية إلى زخم جديد لاستكمال البرنامج التشريعي لخطة التنمية ، ناهيك عن ضرورة قيام مجلس على الوزراء ، بالتعاون مع مجلس الأمة ، الإسراع في مناقشة وإقرار مشاريع القوانين المدرجة في جدول أعمال المجلس أو تسجيل دراسة اللجان النوعية للمجلس ، حيث يرتبط تنفيذ العديد من البرامج والمشاريع التنموية بها.
وأوضح التقرير أن البرنامج التشريعي يضم 55 مشروع قانون موزعة على ركائز التنمية السبع ، وإن كانت أكثر من 90٪ منها ابتكارية ، مما يعكس حاجة قطاعات هذه الركائز للإصلاح التشريعي الذي يدفع بالجهود التنموية وينظمها. يظهر الموقف التنفيذي أن 23 من هذه التشريعات قد صدرت بالفعل ، من بينها 6 تشريعات تتعلق بالإدارة الحكومية الفعالة ، و 7 تشريعات تتعلق باقتصاد متنوع ومستدام ، وتشريعتان تتعلقان بالرعاية الصحية عالية الجودة ، و 7 تشريعات في رأس المال البشري الإبداعي ، وواحد تشريعات للتميز الدولي.
يشار إلى أن ثلث عدد التشريعات لا يزال مع الجهات الحكومية في مرحلة الإعداد الأولي ، في حين أن عدد التشريعات داخل أروقة لجان مجلس الأمة لا يزال 12 تشريعًا ، مما يضغط على كل من الحكومة للإسراع في الانتهاء من التشريعات التي لا تزال في طور الإعداد ، وعلى مجلس الأمة الإسراع في مناقشة وإصدار التشريعات التي أحيلت إليه بسبب ارتباط العديد من البرامج والمشاريع التنموية بإصدار هذه التشريعات. وتشير الأرقام إلى أن هناك 13 تشريعاً مازال مع الجهات الحكومية ، وتشريعات بفتوى وتشريعات ، و 5 تشريعات مع مجلس الوزراء.
التحديات
وكشف التقرير أن إجمالي التحديات التي تواجه الجهات الحكومية في تنفيذ مشاريعها بلغت 654 تحدياً ، تم تجاوز 74٪ منها ، وحل 485 تحدياً.
تفصيلاً كانت التحديات الإدارية هي الأكبر في مواجهة المشاريع بنسبة 39.3٪ من إجمالي التحديات ، بواقع 257 تحدياً ، 72٪ منها تم حلها بـ 184 تحدياً ، وجاءت التحديات الفنية في المرتبة الثانية بنسبة 30.7٪ ، منها 201 تحدياً. تم حل 67٪ من خلال 134 تحديًا ، وجاءت تحديات السلطات التنظيمية في المرتبة الثالثة. مع 13.1٪ من التحديات وبلغت 86 تحديًا ، 92٪ منها تم حلها من خلال 79 تحديًا ، وشكلت التحديات المالية 12.69٪ من إجمالي التحديات ، مع 83 تحديًا من إجمالي التحديات ، تم حل 72 منها ، أو 87 وجاءت نسبة التحديات والتحديات التشريعية على أنها أقل التحديات التي تواجه تنفيذ المشاريع بنسبة 4.1٪ من إجمالي التحديات وبلغت 27 تحديًا ، 59٪ منها تم حلها مع 16 تحديًا.
وذكر التقرير أن معدلات مواجهة التحديات تعكس الجهود التي تبذلها الأمانة العامة للمجلس الأعلى للتخطيط والتنمية وبلدية الكويت والمجلس البلدي بالتنسيق مع الجهات المعنية لتجاوز تلك التحديات التي تعيق تنفيذ المشاريع. .
مراجعة تقرير استشاري التخطيط العمراني للمنطقة الشمالية
وحول وضع المنطقة الاقتصادية الشمالية خلال الربع الأول من العام المالي الحالي ، أشار التقرير إلى أن الكويت استمرت خلال تلك الفترة في المرور بظروف استثنائية بسبب فيروس كورونا المستجد ، مما أثر سلبا على العمل المتعلق بمشروع الحرير ، وخلال تلك الفترة تم مراجعة تقرير المستشار المتخصص في التخطيط العمراني “بيركس وويلز” عن مشروع تطوير مدينة الحرير (الصبية) وجزيرة بوبيان ، حيث تم تقديم طلب الإسراع بإصدار التقرير النهائي في التحضير لعرضها على الوزير المشرف على الجهاز.
وأشار التقرير إلى أن أعضاء الفريق التنفيذي لمشروع المنطقة الاقتصادية الشمالية استعرضوا المسودة الأخيرة لمشروع قانون المنطقة ، تمهيدا لمناقشتها مع أعضاء اللجنة المختصة في مجلس الأمة ، وعرض مرئي لمشروع قانون المنطقة. تم رفع المشروع إلى الجهات المعنية.
المصدر: جريدة الانباء الكويتية
